Курс на безнал: готова ли Россия отказаться от наличных
МОСКВА, 21 фев — РИА Новости, Валерия Хамраева. Идея ограничить расчет наличными "заслуживает внимания", заявил во вторник пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. Вопрос о том, как сократить использование наличных денег и перейти на безнал, сейчас обсуждается в Минэкономразвития и Минфине. У ведомств уже есть несколько предложений, пишет во вторник газета "Ведомости".
Один из вариантов, который ранее выдвигал Минфин, — ограничить сумму покупок за наличные или разрешить продажу автомобилей, квартир и предметов роскоши только по безналу. Есть и другие идеи: например, чиновники рассматривают вариант выплаты зарплаты только по безналичному расчету или снижения НДС за оплату картой.
К единому решению министерства пока не пришли. В пресс-службе Минэкономразвития сообщили, что не знают о рассмотрении такого вопроса внутри ведомства. В то же время Дмитрий Песков отметил, что обсуждаемая в министерствах идея позволит обелить теневой сектор экономики.
Все варианты хороши
Переход на безналичные расчеты может быть выгоден для государства: он подразумевает прозрачную экономику, устойчивое развитие и рост, уверен Егор Кривошея, специалист кафедры финансов, платежей и электронной коммерции Московской школы управления "Сколково". Однако для некоторых секторов экономики такая мера может оказаться довольно бессмысленной. Например, для торговых предприятий. Дело в том, что не так давно вступил в силу закон, обязывающий их передавать информацию о трансакциях в налоговые органы. Поэтому введение безналичных платежей вряд ли увеличит транспарентность и налоговые отчисления в бюджет, уверен Кривошея.
Прежде чем говорить о переходе на безналичную оплату, нужно уравнять ее в возможностях с наличными методами, отмечает он. "Если исходить из того, что они равны, то все из предложенных мер по-своему интересны для внедрения в России — главное, чтобы они не дублировали друг друга, так как это может привести к неэффективному распределению бюджетных средств", — отмечает Кривошея. Так, по его словам, "обелить" экономику поможет ограничение верхнего предела оплаты наличными, так как оно будет действовать в одном направлении с существующим законодательством.
Перевод зарплаты только безналичным способом позитивно скажется на увеличении остатков на счетах в банках и повышении устойчивости банковской системы. Кроме того, он также поможет в борьбе с теневым сектором, уверен Кривошея. "Это поможет сократить долю зарплат "в конвертах"", — отмечает он.
Однако управляющий партнер Kirikov Group Даниил Кириков категорически не согласен с таким заявлением. Он уверен, что запрет выдачи зарплат наличными не скажется на тех, кто получает ее "в конвертах": граждане получают эту часть нелегально, и у работодателя нет причин ее обелять.
Плати картой — получи скидку
"Наилучшим выходом было бы не введение ограничения, а предоставление налоговых льгот тем, кто проводит операции по безналичному расчету", — уверен Кириков. По его словам, ситуация с безналичными платежами в России сегодня стремительно улучшается: оплатить счет в кафе, магазине или приобрести билет на общественный транспорт в городах можно с помощью карты, а еще недавно это было невозможно.
"Но в различных селах, деревнях и поселках наличный расчет до сих пор остается практически единственным возможным способом оплаты и еще долго будет таким оставаться", — подчеркивает он. Поэтому говорить о том, чтобы полностью переходить на безнал, сегодня невозможно, уверен Кириков.
Скидки по НДС действительно простимулируют прием и оплату безналичным способом, поддерживает Кирикова Кривошея. По его словам, такое нововведение будет похоже на программы лояльности в банках. "Это то же самое, что ввести всероссийский кэшбек — может, он уже и есть у многих, но сам факт того, что за безнал будет скидка с продуктов, простимулирует клиентов использовать карты чаще. Особенно это касается части населения с низким доходом", — отмечает он.
Панацея или радикальное решение
Впрочем, граждане с небольшим доходом могут отреагировать и кардинально другим образом, опасается профессор кафедры прикладной макроэкономики НИУ ВШЭ Игорь Николаев. "Надо понимать, что если сейчас людям сообщить, что покупки за наличные будут ограничены, то те, кто не очень разбирается в вопросе, наоборот, обналичат все имеющиеся у них средства, опасаясь каких-нибудь изменений", — говорит он.
Поэтому с любым движением в сторону безнала государству сегодня стоит быть очень осторожным, считает Николаев. Даже действуя с благими намерениями, министры могут просто напугать людей и заставить их копить наличные под матрасом.
Николаев не сомневается: какой бы вариант реформы ни выбрали министерства, он безусловно будет способствовать "обелению" теневой экономики, которая держится на обороте наличных средств. Другой вопрос, что доля теневого сектора в экономике сегодня не превышает 25-30% — это не критично и сопоставимо с ситуацией в южных европейских странах, поэтому, полагает Николаев, возможно, такие радикальные меры сегодня и не нужны.